國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS雲週報 2017/11/13-2017/11/17

1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

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1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

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1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

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國金ABS雲週報 2017/11/13-2017/11/17

1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3 本週市場具體情況

3.1 本週銀行間市場發行ABS及ABN情況(4單,135.62億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS雲週報 2017/11/13-2017/11/17

1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3 本週市場具體情況

3.1 本週銀行間市場發行ABS及ABN情況(4單,135.62億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.2 本週交易所發行ABS情況(6單,規模97.46億元)

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國金ABS雲週報 2017/11/13-2017/11/17

1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3 本週市場具體情況

3.1 本週銀行間市場發行ABS及ABN情況(4單,135.62億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.2 本週交易所發行ABS情況(6單,規模97.46億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.3 基金業協會備案數據(備案6單,規模60.93億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS雲週報 2017/11/13-2017/11/17

1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3 本週市場具體情況

3.1 本週銀行間市場發行ABS及ABN情況(4單,135.62億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.2 本週交易所發行ABS情況(6單,規模97.46億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.3 基金業協會備案數據(備案6單,規模60.93億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.4 二級市場交易情況

本週銀行間市場成交26.40億元,交易所企業ABS總成交18.50億元,其中深交所成交15.68億元,上交易所成交2.82億元。總體來說,本週ABS二級市場活躍度較上週略有上升。

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS雲週報 2017/11/13-2017/11/17

1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3 本週市場具體情況

3.1 本週銀行間市場發行ABS及ABN情況(4單,135.62億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.2 本週交易所發行ABS情況(6單,規模97.46億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.3 基金業協會備案數據(備案6單,規模60.93億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.4 二級市場交易情況

本週銀行間市場成交26.40億元,交易所企業ABS總成交18.50億元,其中深交所成交15.68億元,上交易所成交2.82億元。總體來說,本週ABS二級市場活躍度較上週略有上升。

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS雲週報 2017/11/13-2017/11/17

1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3 本週市場具體情況

3.1 本週銀行間市場發行ABS及ABN情況(4單,135.62億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.2 本週交易所發行ABS情況(6單,規模97.46億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.3 基金業協會備案數據(備案6單,規模60.93億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.4 二級市場交易情況

本週銀行間市場成交26.40億元,交易所企業ABS總成交18.50億元,其中深交所成交15.68億元,上交易所成交2.82億元。總體來說,本週ABS二級市場活躍度較上週略有上升。

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.5 本週新獲交易所無異議函的ABS項目信息(深交所6單、上交所7單,總批覆規模483.24億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS雲週報 2017/11/13-2017/11/17

1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3 本週市場具體情況

3.1 本週銀行間市場發行ABS及ABN情況(4單,135.62億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.2 本週交易所發行ABS情況(6單,規模97.46億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.3 基金業協會備案數據(備案6單,規模60.93億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.4 二級市場交易情況

本週銀行間市場成交26.40億元,交易所企業ABS總成交18.50億元,其中深交所成交15.68億元,上交易所成交2.82億元。總體來說,本週ABS二級市場活躍度較上週略有上升。

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.5 本週新獲交易所無異議函的ABS項目信息(深交所6單、上交所7單,總批覆規模483.24億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

4 下週銀行間市場ABS及ABN發行計劃(發行9單,總規模340.06億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS雲週報 2017/11/13-2017/11/17

1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3 本週市場具體情況

3.1 本週銀行間市場發行ABS及ABN情況(4單,135.62億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.2 本週交易所發行ABS情況(6單,規模97.46億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.3 基金業協會備案數據(備案6單,規模60.93億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.4 二級市場交易情況

本週銀行間市場成交26.40億元,交易所企業ABS總成交18.50億元,其中深交所成交15.68億元,上交易所成交2.82億元。總體來說,本週ABS二級市場活躍度較上週略有上升。

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

3.5 本週新獲交易所無異議函的ABS項目信息(深交所6單、上交所7單,總批覆規模483.24億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

4 下週銀行間市場ABS及ABN發行計劃(發行9單,總規模340.06億元)

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS週報丨資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

國金ABS雲週報 2017/11/13-2017/11/17

1 本週資產證券化市場動態速遞

1.1 財政部發文進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作

2017年11月16日,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號文),以進一步規範政府和社會資本合作(PPP)項目運作,防止PPP異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務風險增量。

通知首先強調了PPP項目運作的總體要求。一是要統一認識,及時糾正PPP泛化濫用現象,著力推動PPP迴歸公共服務創新供給機制的本源;二是規定應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫;三是強調嚴格管理,嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求,及時將條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目清理出庫。

通知重點明確了新項目入庫標準和已入庫項目的集中清理標準。規定對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,對於不適宜採用PPP模式實施、前期準備工作不到位、未建立按效付費機制的項目不得入庫。通知還要求組織開展項目管理庫入庫項目集中清理工作,對於未按規定開展物有所值評價和財政承受能力論證、不宜繼續採用PPP模式實施、不符合規範運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進行信息公開的項目應予以清退。

最後為了確保本次PPP清理整頓工作的有效開展,通知落實了各方責任主體,即由省級財政部門負責清理出庫,各級財政部門實施清理,財政部PPP中心負責指導。通知還特別明確了完成時限,規定2018年3月31日前各省級財政部門要完成本地區項目管理庫集中清理工作。

進入2017年伴隨著PPP利好政策的持續推動,PPP資產證券化項目也逐漸成為市場熱點產品,特別是“虎門綠源”、“華夏幸福固安”等PPP資產證券化項目的成功落地更是增強了市場對於PPP資產證券化項目的期待。但PPP項目本身的質量及規範與否直接制約了其能否有效地利用資產證券化實現低成本融資。本次財政整部嚴格規範PPP項目運作,將從源頭上確保PPP項目本身的規範化、標準化,無疑將為PPP資產證券化項目創造更為有利的條件,也使其更能得到市場投資者的認可。

1.2 資管新規徵求意見稿發佈,私募ABS產品業務或將受阻

2017年11月17日,央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)。本次《徵求意見稿》把防範金融風險和金融服務實體作為最主要的原則。明確了資管產品的分類標準,一是按照募集方式分為公募和私募,二是按照投資性質分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類。監管的核心則是去剛兌、去資金池化、去通道化。特別需要關注的是,本次《徵求意見稿》在對資產管理產品的定義中明確規定“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務,不適用本意見。”

該條規定表明,那些通過信託分級,再由評級公司評級,但是沒有真正證券化並去交易所或銀行間市場上市而只是去銀登中心掛牌的“私募ABS”仍將適用本次《徵求意見稿》的規定。因為此類ABS產品並非“依據金融監督管理部門頒佈規則開展的資產證券化業務”,本質上是一種在銀登中心掛牌轉讓、有評級的結構化分級信託份額。根據本次《徵求意見稿》的界定,此類產品應屬於“固定收益類產品”,而在《徵求意見稿》中又對固定收益類產品的分級比例進行了限定,即優先級份額/劣後級份額不得超過3:1,且中間級計入優先級份額。此外,該類“私募ABS”還將受到《徵求意見稿》中不能隨便嵌套投資其他資管產品、淨值管理等一系列更為嚴格的約束。因此,可以預計此類“私募ABS”的市場吸引力將會下降,新增業務或將受阻。

2 市場整體情況

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3 本週市場具體情況

3.1 本週銀行間市場發行ABS及ABN情況(4單,135.62億元)

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3.2 本週交易所發行ABS情況(6單,規模97.46億元)

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3.3 基金業協會備案數據(備案6單,規模60.93億元)

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3.4 二級市場交易情況

本週銀行間市場成交26.40億元,交易所企業ABS總成交18.50億元,其中深交所成交15.68億元,上交易所成交2.82億元。總體來說,本週ABS二級市場活躍度較上週略有上升。

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3.5 本週新獲交易所無異議函的ABS項目信息(深交所6單、上交所7單,總批覆規模483.24億元)

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4 下週銀行間市場ABS及ABN發行計劃(發行9單,總規模340.06億元)

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