「鄉鎮黨委書記談信訪」把信訪工作當民生工程來抓

王莉，女，漢族，1993年8月參加工作，1999年12月入黨。2002年公選以來，歷任宿城區羅圩鄉鄉長助理、羅圩鄉副鄉長，龍河鎮黨委副書記、政法委書記，區信訪局副局長等。

2011年12月起擔任宿城區項裡街道黨工委副書記、主任，2015年12月任項裡街道黨工委書記。

因工作出色，曾被市委、市政府表彰為“信訪工作先進工作者”“信訪積案化解工作先進個人”，2017年8月被中國關心下一代工作委員會、司法部和中央社會治安綜合治理委員會辦公室表彰為“青少年普法教育先進個人”。

近年來，宿城區項裡街道緊緊抓住“目標管理爭一檔，社會治理穩一方”兩條主線，把信訪工作當民生工程來抓，近幾年信訪總量明顯下降，信訪秩序逐漸好轉，始終保持著平穩良好態勢。

工作崗位變了，為民解憂的初心不變

“俺們村的村民老胡，因承包村魚塘和村裡鬧起了矛盾，近年來一直不停地上訪。你是教師出身，有文化、懂政策，能否幫忙把這個疙瘩給解了？”2014年的一天，三胡村老支書朱學文找到我，交給我一個很棘手的問題。

當時，我剛從教師崗位轉崗到羅圩鄉工作不久，在大家眼中是一個連見人打招呼都會緊張的“小個子”，面對這個燙手山芋，我毫不猶豫地接了。接下來，我主動約當事人見面，多次到村民家中走訪，通過談事理、講政策、搬法律，終於取得了當事人的理解和認可，這一久拖未決的信訪問題徹底畫上了句號。

初戰告捷，我的內心久久不能平靜。我深切地感受到，信訪問題多是由小矛盾、小糾紛、小案件引發，看似不大，但如果不認真加以解決，往往很難解開當事人心中的“疙瘩”，甚至小事拖大。

到項裡街道後，工作崗位變化了，工作重心也從單純地處理訪件，轉移到街道的整體發展上來，但我們抓信訪工作的決心不變、為民解憂的初心不改。項裡街道上下一心，始終把群眾反映的問題放在心上，找準癥結，用心用智去解決，把信訪工作當民生工程來抓，收穫的是社會的和諧穩定、民生的不斷髮展。

帶著感情去化解，用誠心換來真心

房屋徵收一度被譽為天下“第一難”工作。項裡街道在徵收工作中嚴格執行徵收政策，堅持一把尺子量到底，一切公開透明，做到陽光徵收。自2012年以來，項裡街道實施房屋徵收項目16個，共3500多戶、50餘萬平方米，無一例越級上訪或有影響事件發生。

2011年至2012年間，轄區傅莊社區的拆遷工作面臨很大難題，拆遷量大、矛盾異常突出。工作中，遇到符合廉租房政策的，我們積極協調爭取；遇到有特殊困難的，我們多方奔走為當事人爭取救助；遇到一時想不通的，我們不怕跑斷腿、磨破嘴，多次上門做思想工作；遇到一些惡意鬧訪的，我們也不去遷就，而是聯合執法機關依法處置。堅持按政策辦事，帶著感情工作，把一些不穩定的苗頭性問題化解在萌芽、消除在隱性。我們辛苦的付出換來了拆遷居民的真心擁護，拆遷工作圓滿完成。

省信訪局原局長王慶元曾說過，“情字在心中，萬事好溝通”。只要我們把信訪人當家人待，把信訪事當家事辦，信訪工作就會取得意想不到的好效果。

變上訪為下訪，把信訪解決在初始

工作中，我們堅持將法治思維貫穿信訪工作始終。一方面，引導幹部依法行政，切實維護好群眾的合法權益、合理訴求；另一方面，引導廣大群眾有序、依法信訪，通過法律渠道維護權益。

為了幫助因房產執行糾紛多次上訪的龔女士，街道組織部分駐轄區人大代表及鍾吾律師事務所副主任徐毅，進行面對面會商，從法理上予以解析，從生活上予以幫助，提出地方維護居住安全、律師介入駁回控訴方上訴，並同步申請法院重審等綜合建議。龔女士既放鬆了心情，又獲得了維護自身權益的強有力渠道，主動表示不再上訪。

2016年以來，項裡街道認真梳理信訪積案難題，通過法律法規渠道先後化解了土地徵收、違建拆除以及涉法涉訴類等信訪積案3件，逐漸減少了信訪老問題，減存量效果明顯。

黨員幹部“四個一大接訪”是宿城區率先創新的信訪工作機制，2012年初在項裡街道先試先行。按照“事要解決、人要留住”的原則，我們通過主動約訪、聯合接訪、登門拜訪、定期回訪等舉措，努力將信訪問題化解在萌芽、消除在基層。主動約訪。根據每月接訪情況對一些未化解的信訪問題進行梳理，並制定約訪計劃，有關負責人帶案下訪，近年來共訪226批240餘人次；聯合接訪。年初制定一份接訪計劃，有關負責人按照接訪計劃，分別到信訪辦做好群眾來訪接待工作，重點做好信訪問題登記、答疑解惑等，共接待來訪群眾560批1200餘人次；登門走訪。針對一些無序訪或越級訪，我們主動登門拜訪，變上訪為下訪，以情感人，化解了一大批信訪老戶；定期回訪。為了防止已化解的信訪問題出現反覆，街道定期對已化解的信訪件進行回頭望，發現苗頭性問題及時跟進化解處置，努力實現案結事了人和。

街居齊抓共管，人人都是信訪第一責任人

“目標管理爭一檔，社會治理穩一方”，是項裡街道推動各項工作牢牢抓住的兩條主線，也是街居幹部、條線部門的共識和追求，抓實抓好信訪穩定工作現已成為常態。

信訪工作一直是“一把手”工程，作為項裡街道黨工委書記，我以上率下，親自抓，帶頭接訪，紮實做好“三進三幫”大走訪活動，對重點信訪事項親自包案化解。與此同時，分管領導直接抓、具體抓，其他領導“一崗雙責”抓好分管工作領域動態信訪問題，從而形成一級抓一級、層層抓落實的信訪格局。

在項裡街道，人人都是信訪第一責任人，個個都是處突調訪的行家裡手。可以說，項裡街道給社會各界留下最深刻的印象就是基層幹部特別能吃苦、特別能戰鬥、特別講奉獻，也特別會做群眾工作，這也是我們抓好信訪工作、長期保持社會穩定的真正法寶和壓艙石。通過街居上下共同努力，齊抓共管，項裡街道近幾年信訪總量明顯下降，信訪秩序逐漸好轉，作為宿遷市主城區的街道之一，項裡街道轄區37.51平方公里、10萬多人口，社會穩定始終保持著平穩良好態勢。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”。群眾的生活疾苦就是我們的情之所繫，只要我們把政策法規的明鏡拿在群眾的手上，將真情化解的甘甜滴到群眾的心坎，讓作風建設的戒尺高懸在幹部的眼前，主動融入新時代，更好把握新要求，信訪工作定能展現新作為。