無證房或證件不齊的房屋，是否都是違法建築？是否有拆遷補償？
在涉及徵地拆遷的法律諮詢當中，經常有諮詢者問及無證房或證件不齊的房屋，是否都是違法建築？是否有拆遷補償？針對這個問題，筆者查閱相關法律法規進行了整理分析如下：
一、無證房或證件不齊的房屋，是否都是違法建築？
案情介紹：2009年8月7日，孫某在未取得鄉村建設規劃許可證（當時農村沒有頒發規劃許可）的情況下，建造位於xx區xx鎮xx村的房屋。該處房屋地上建築面積約為500.70平方米。2009年12月1日，xx鎮政府組織人員將孫某的房屋拆除。孫某不服該拆除行為向人民法院提起訴訟。
判決結果:人民法院確認xx鎮政府2009年12月1日強制拆除孫某位於xx區xx鎮xx村的房屋的行為違法。
案例分析
本案爭議焦點：xx鎮政府作出的強拆行為是否違法？
無證房或證件不齊的房屋，是否都是違法建築？根據《國務院辦公廳關於認真做好城鎮房屋拆遷跟蹤維護社會穩定的緊急通知的規定》四、完善相關政策措施,妥善解決遺留問題。對拆遷範圍內由於歷史原因造成的手續不全房屋,應依據現行有關法律法規補辦手續。對政策不明確但確屬合理要求的,要抓緊制訂相應的政策,限期處理解決;一時難以解決的,要耐心細緻地做好解釋工作,並積極創造條件,爭取早日解決。綜上，本案中，孫某在建房時未取得鄉村建設規劃許可證（當時農村沒有頒發規劃許可），屬於歷史原因。像這類由於歷史原因造成的手續不全房屋，不能一概認定違章建築，也不應要求孫某單獨承擔責任。
二、無證房或證件不齊的房屋，是否有拆遷補償？
一分為二。（1）無證房或證件不齊的房屋是因為村民自身原因，比如沒有去申請、申請了但未獲批准等等造成的，這種情況依據法律規定屬於違章建築，不予補償。（2）無證房或證件不齊的房屋是非因村民自身原因，比如像本案中孫某在建房時未取得鄉村建設規劃許可證（當時農村沒有頒發規劃許可）這種歷史遺留問題等等造成的，這種情況不能簡單粗暴的以是否有有無證書或證件是否齊全為唯一標準來確定補償。
三、無證房或證件不齊的房屋拆遷補償標準
集體土地上：有三種補償方式，1. 有條件的，優先採取宅基地遷建安置，另補償房屋重建成本價；2. 純貨幣補償，就是房屋重建成本價+宅基地地價；3.房屋置換，相同地段按面積最低1：1。
國有土地上：根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十七條“作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：（一）被徵收房屋價值的補償；（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。”
文章 | 周旭亮
編輯 | 林麗麗
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